La noche del martes 10 de marzo de 2026, en el Auditorio Catalina Sojos de la Casa de la Cultura Núcleo del Azuay, se reunieron artistas, gestores y trabajadores de la cultura, junto al equipo técnico de la Sede Nacional de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión y el Núcleo del Azuay, para analizar y redactar las bases de lo que será la propuesta de reforma a la Ley Orgánica de Cultura (LOC).
A través de cinco mesas técnicas, se abordaron nudos críticos que van desde la sostenibilidad económica hasta la protección social del artista. Entre los puntos más destacados del análisis por cada mesa de trabajo están:
Mesa 1: RIEFAC, SEGURIDAD SOCIAL Y COOTAD
El enfoque principal fue transformar el sistema de fomento. Se propuso pasar de la asignación de recursos a un sistema integral de seguimiento y democratización.
RUAC: Se planteó que la administración del registro sea coordinada en territorio por las instituciones locales para simplificar y agilizar los procesos de inscripción, eliminando trabas burocráticas para el artista.
Mesa 2: FOMENTO
Esta mesa defendió la autonomía del fomento para que la asignación presupuestaria no dependa exclusivamente del régimen de contratación pública.
- Nuevos Fondos: Se solicitó restituir el Fondo de Fomento a la Producción Cinematográfica y reincorporar la producción editorial como ámbito elegible.
- Retorno Territorial: Se enfatizó que los fondos gestionados por los núcleos provinciales deben retornar a sus provincias de origen y no centralizarse en la sede nacional.
Mesa 3: RED CULTURAL COMUNITARIA Y DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS
Se propuso que la ley sea mandante y específica para garantizar derechos reales.
- Exoneraciones: Propuesta de la exoneración del 100% del IR e IVA para artistas, además de la eliminación de patentes municipales.
- Cuotas de contratación: Respaldo total a la propuesta de contratar un mínimo del 50% de artistas locales en eventos públicos, limitando la contratación extranjera al 25%.
- Cultura Viva Comunitaria: Asegurar la equidad de recursos entre las grandes industrias y los procesos comunitarios.
Mesa 4: Distribución de Recursos y Naturaleza de la CCE
El debate se centró en blindar la autonomía administrativa y financiera de la Casa de la Cultura y sus 24 núcleos.
- Modelo Organizativo: Garantizar la descentralización para evitar interferencias externas ajenas a la gestión cultural.
- Distribución Justa: Establecer fórmulas técnicas y transparentes para el reparto del presupuesto estatal, basadas en justicia y corrección de asimetrías territoriales.
Mesa 5: Asamblea, Recursos y Distribución
Se planteó fortalecer el papel de las Asambleas Provinciales como entes consultivos obligatorios en reformas legales.
- Justicia Fiscal: Una de las propuestas más innovadoras es que el 10% de las retenciones recaudadas por el SRI por actividades artísticas se redistribuya directamente a los núcleos de la CCE.
- Autogestión: Los recursos generados por cada núcleo deben permanecer en su jurisdicción para fortalecer la gestión local.
El plenario coincidió en la urgencia de diseñar mecanismos sostenibles para el acceso a salud y pensiones que reconozcan las particularidades del trabajo artístico.
Asimismo, se propuso la obligatoriedad de protocolos contra la violencia de género y el reconocimiento de la formación no universitaria y trayectorias en los concursos públicos.
Este proceso de construcción colectiva continuará en todo el país hasta el 26 de marzo, para la construcción de la propuesta final que sería presentada ante la Asamblea Nacional.
